美国稳定币立法进程进入关键冲刺阶段。7月14日至18日被众议院定为"加密货币周",将审议包括《GENIUS法案》在内的三项重要加密货币立法。该法案旨在为美元稳定币建立联邦监管框架,目前已成为国会浏览率最高的法案之一。
《GENIUS法案》6月17日已在参议院通过,6月23日移交众议院。特朗普政府敦促众议院直接通过参议院版本,但众议院更倾向于将其与更广泛的加密货币市场结构改革捆绑审议。众议院计划同时审议《清晰法案》和《反CBDC监控州法案》,这增加了立法复杂性。
行业意见分为两派:Coinbase等交易所支持捆绑立法,认为这是实现全面改革的唯一路径;DeFi社区则主张分步推进,优先通过《GENIUS法案》。分析人士指出,若单独审议,《GENIUS法案》8月前通过可能性较大;若需捆绑其他法案,则可能拖延至9月甚至年底。
美国财政部长贝森特预测,若立法通过,到2028年美元稳定币市场规模可能超过2万亿美元,将巩固美元全球储备货币地位。但摩根大通持谨慎态度,认为无息政策将限制稳定币增长,预计2028年规模仅达5000亿美元。
德意志银行认为法案将强化美元地位,要求稳定币1:1锚定美债或现金。但东方汇理指出,推广稳定币可能传递美元走弱信号。更值得关注的是潜在金融风险,前SEC顾问弗雷尔警告,稳定币挤兑可能引发银行系统性风险。
众议院夏季休会前最后一个工作日是7月24日,参议院休会通常在8月初。若未能在此之前通过,复会要等到9月上旬,最快也要9月底才能完成立法。怀俄明州参议员卢米斯已将最后期限设定为12月31日,以防2026年中期选举后立法环境生变。
目前Circle等合规稳定币发行商股价已受立法预期提振,但分析师普遍下调评级,认为竞争加剧和降息将压缩利润空间。立法进程的最终走向,将直接影响美国能否实现其"加密货币之都"的愿景。